立法會昨日（27日）通過無約束力的議員議案，要求政府制定策略性稅制，鞏固香港國際金融中心地位。財經事務及庫務局局長許正宇透露，香港首份「五年規劃」將涵蓋稅務措施，為招商引資、多元經濟發展打好基礎。
一、什麼是香港「五年規劃」？
這是香港回歸以來首次制定的中長期發展藍圖。過去香港只有年度《施政報告》和《財政預算案》，規劃模式較為短期。
背景：國家「十五五」規劃（2026-2030年）已正式出台，當中明確支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，建設國際創科中心等。香港需要制定自己的五年規劃，才能有效對接國家戰略。
時間表：特首李家超親自統籌政府內部專班，目標在今年內完成並公布首份香港五年規劃正式文件。
二、為何要有這個規劃？
- 對接國家「十五五」規劃
全國港澳研究會顧問劉兆佳指出：「如果香港沒有自己的五年規劃，如何對接國家的五年規劃和發展戰略？這是關係到香港生存和發展的必答題。」
- 跳出短期思維，建立長遠視野
立法會議員邱達根表示，過去施政報告和預算案難免著眼短期，有時導致政策缺乏延續性。國家「五年規劃」先廣泛徵集專家、市場及人民意見，制定長遠方向後再逐年微調，值得香港借鑑。
- 主動規劃，而非被動應對
分析人士認為，香港正從「積極不干預」轉向「有為政府」，透過規劃主動引導經濟發展方向。
三、首階段稅務優化措施（下月提交立法會）
許正宇在立法會上透露，政府計劃下月向立法會提交立法建議，重點包括：
- 擴大「基金」定義
- 現時稅務優惠只涵蓋特定基金
- 建議擴展至退休基金、捐款基金和特定單一投資者基金
- 預期能吸引更多基金和家族辦公室來港成立和營運
- 增加合資格投資種類
- 將數字資產、貴金屬（包括黃金）、特定大宗商品等納入稅務優惠範圍
- 進一步優化資產及財富管理行業的稅務環境
- 其他稅務優惠措施（已實施或規劃中）
- 海運業：海事保險業務享半稅優惠
- 科研：合資格研發開支首200萬港元可獲300%稅務扣減
- 黃金交易：研究為在港進行黃金交易的合資格機構提供稅務優惠
許正宇表示，這些優化措施將進一步鞏固香港作為全球資產及財富管理中心的地位。
四、「稅務政策諮詢委員會」已成立
財政司司長陳茂波已親自擔任新成立的「稅務政策諮詢委員會」主席，廣納工商專業界人士意見，確保稅務政策能配合業界發展需求。
致同（香港）會計師事務所稅務主管合夥人陳錦榮表示，全面稅制改革已刻不容緩。拓寬稅基、推行「能者多付」模式，並透過稅務優惠推動策略性行業發展，是維持競爭力的關鍵。